Замещающая миграция: Является ли это решением проблемы сокращения и старения населения?

Ниже приводится отрывок из отчета ООН от 21 марта 2000 года по миграционной политике.

очки
изображение миграционной политики

Российская Федерация

Прошлые тенденции

В 1950–1955 гг. суммарный коэффициент рождаемости в России составлял 2,51 ребёнка на женщину — лишь немного выше среднего уровня рождаемости в Западной и Северной Европе. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в тот же период — 67,3 года — была сопоставима со средним показателем по Западной Европе.

Рождаемость оставалась выше уровня воспроизводства населения до 1965 г., но затем снизилась:

  • до 1,50 ребёнка на женщину в 1990–1995 гг.;
  • до 1,35 в 1995–2000 гг.

Уровень смертности с 1965 г. в основном стагнировал или рос — особенно среди взрослых мужчин. В результате ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 1995–2000 гг. составила 66,6 года, что ниже уровня 1950–1955 гг.

Тем не менее доля населения в возрасте 65 лет и старше выросла:

  • с 6 % в 1950 г.;
  • до 12 % в 1995 г.

Доля населения в возрасте от 15 до 64 лет также немного увеличилась:

  • с 65 % в 1950 г.;
  • до 67 % в 1995 г.

Коэффициент потенциальной поддержки (число лиц 15–64 лет на одного человека в возрасте 65 лет и старше) снизился:

  • с 10 : 1 в 1950 г.;
  • до 6 : 1 в 1995 г.

Сценарий I

Этот сценарий (средний вариант Пересмотра ООН 1998 г.) предполагает, что в Российскую Федерацию въедет 7,4 млн чистых мигрантов в период с 1995 по 2050 г.:

  • 2,0 млн — в 1995–2000 гг.;
  • 4,1 млн — в 2000–2025 гг.;
  • 1,4 млн — в 2025–2050 гг.

Из‑за низкой рождаемости численность населения РФ, согласно прогнозам, сократится:

  • с 148,1 млн в 1995 г.;
  • до 121,3 млн в 2050 г.

К 2050 г. 6 % всего населения составят мигранты, въехавшие после 1995 г., или их потомки (результаты прогнозов ООН 1998 г. приведены в таблицах приложения).

Численность населения в возрасте 15–64 лет:

  • немного вырастет — с 99,2 млн в 1995 г. до 103,0 млн в 2010 г.;
  • затем снизится до 73,6 млн к 2050 г.

Четверть населения РФ в 2050 г. будет в возрасте 65 лет и старше.

Из‑за неравномерности возрастной структуры коэффициент потенциальной поддержки:

  • снизится с 6 : 1 (1995 г.) до 5 : 1 (2005 г.);
  • снова вырастет до 6 : 1 к 2010 г.;
  • после 2010 г. сократится более чем вдвое — до 2 : 1 к 2050 г.

Сценарий II

Сценарий II использует предположения о рождаемости и смертности из среднего варианта Пересмотра ООН 1998 г., но предполагает отсутствие миграции после 1995 г.

При таких условиях численность населения РФ будет сокращаться быстрее, чем в Сценарии I:

  • в 2050 г. составит 114,2 млн человек — на 7,1 млн меньше, чем в Сценарии I.

Численность лиц в возрасте 15–64 лет, согласно прогнозам:

  • начнёт снижаться на 5 лет раньше, чем в Сценарии I;
  • упадёт с 100,5 млн в 2000 г. до 69,2 млн в 2050 г.

Однако доля населения старше 65 лет в 2050 г. всё равно составит около 25 %, а коэффициент потенциальной поддержки будет равен 2 : 1.

Сценарий III

Сценарий III предполагает сохранение численности населения России на уровне 1995 г. — 148,1 млн человек, предотвращая её дальнейшее снижение.

Для этого потребуется 25 млн чистых мигрантов в период с 2000 по 2050 г. — в среднем 500 000 иммигрантов в год.

  • К 2050 г. из общей численности населения в 148,1 млн человек:
  • 33,9 млн (или 23 %) составят иммигранты, въехавшие после 1995 г., или их потомки.

К 2050 г. коэффициент потенциальной поддержки составит 3 : 1.

Сценарий IV

Сценарий IV предполагает сохранение численности населения в возрасте 15–64 лет на максимальном уровне — 100,5 млн человек (достигнут в 2000 г.).

Для этого потребуется в общей сложности 36 млн новых мигрантов с 2000 по 2050 г.:

  • в среднем 91 000 в год в период 2000–2010 гг.;
  • 871 000 в год в период 2010–2050 гг.

Этот сценарий приведёт к следующей численности населения в 2050 г.:

  • общая численность — 158 млн человек;
  • из них 43,8 млн (или 28 %) — иммигранты, въехавшие после 1995 г., или их потомки.

Коэффициент потенциальной поддержки в 2050 г. составит 3 : 1.

Сценарий V

Этот сценарий предполагает сохранение коэффициента потенциальной поддержки на уровне 1995 г. — 5,62 : 1.

Общее число необходимых чистых иммигрантов в период с 2000 по 2050 г. составит 253 млн — в среднем 5,1 млн в год.

Однако среднегодовая чистая миграция, необходимая для поддержания этого коэффициента, значительно варьируется во времени. Это связано с тем, что две относительно небольшие когорты — родившиеся в 1940–1945 гг. и в 1965–1970 гг. — проходят через экономически активный возраст и переходят в группу лиц старше 65 лет.

В период 2005–2010 гг. резкое сокращение числа лиц в возрасте 65 лет и старше потребует эмиграции около 3,6 млн человек в год, чтобы сохранить коэффициент потенциальной поддержки постоянным. После 2010 г. иммиграция возобновится.

Согласно этому сценарию, к 2050 г.:

  • 308 млн человек (или 73 %) из прогнозируемого населения России в 422 млн составят иммигранты, въехавшие после 1995 г., или их потомки.

Обсуждение

В период с 1990 по 1995 г. международная миграция оказала существенное влияние на рост населения Российской Федерации. По оценкам, за этот период в Россию въехало 1,8 млн человек — в среднем 360 000 человек в год.

Этот объём миграции:

  • сопоставим со среднегодовыми показателями, необходимыми в Сценариях I и III;
  • значительно ниже требуемых 871 000 человек в год в период с 2010 по 2050 г. в Сценарии IV.

Важно также отметить, что большая часть недавней иммиграции в РФ была связана с переселением этнических русских из других республик бывшего Советского Союза.

Число иммигрантов, необходимое в Сценарии V, многократно превышает прошлый опыт — оно более чем в 13 раз выше уровня, зафиксированного в 1990–1995 гг.

В отсутствие миграции расчёты показывают, что для достижения в 2050 г. того же коэффициента потенциальной поддержки, который наблюдался в 1995 г. в РФ (т. е. 5,6 человека трудоспособного возраста на одного человека старше трудоспособного возраста), потребуется повысить верхнюю границу трудоспособного возраста примерно до 73 лет.

Замечание

Используемые обозначения и изложение материала в данной публикации не означают выражения какого-либо мнения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций относительно правового статуса какой-либо страны, города или района, или их властей, или относительно делимитации их границ.

Обозначения “развитые” и “развивающиеся” страны и “более развитые” и “менее развитые” регионы предназначены для статистического удобства и не обязательно отражают оценку стадии, достигнутой конкретной страной или регионом в процессе развития.

Термин “страна”, используемый в тексте данной публикации, также относится, в зависимости от обстоятельств, к территориям или районам.

34.24%

Сообщение, комментарии, отзывы (0)




Разрешённые теги: <b><i><br>


© an article